Blýská se na lepší časy? Bytů by se mohlo začít stavět víc
Cesta z bytové krize začíná mít konkrétnější podobu. Vláda totiž schválila věcný návrh nového stavebního zákona, který by měl urychlit a zjednodušit povolování staveb. Nyní je potřeba připravit paragrafové znění, které by ministryně pro místní rozvoj Klára Dostálová měla předložit do 31. ledna roku 2020.
Velké změny nastanou v systému stavebních úřadů. „Nebude přenesená působnost pro obce, vznikne Nejvyšší stavební úřad, zaměstnanci budou státní. Změna je v tom, že Nejvyšší stavební úřad bude ústřední orgán a nebude pod ministerstvem pro místní rozvoj,“ řekla Marcela Pavlová, náměstkyně ministryně pro místní rozvoj na diskusním fóru Sdružení pro architekturu a rozvoj. Nejvyššímu stavebnímu úřadu pak budou podléhat krajské úřady.
Nejzásadnější jasné vymezení úloh a pravidel spolupráce mezi městskými částmi a investory. Požadavky na výstavbu by měly být jednotné, bude tedy platit jeden předpis pro celou republiku. Praha už si tedy nebude moci vydávat své vlastní předpisy.
Úředníci budou muset rychleji rozhodovat
Součástí nového stavebního zákona je tzv. fikce souhlasu, což znamená, že v případě, kdy žadatel o stavební povolení neobdrží do třiceti, maximálně do šedesáti dnů rozhodnutí, považuje se stavba za povolenou. Týká se to rozhodnutí od hasičů, hygieniků nebo z odboru územního plánování. Základní lhůta je 30 dnů a u složitějších případů, jako je například stavební záměry s posouzením vlivu na životní prostředí, je možné lhůtu prodloužit na 60 dnů.
Jestliže dojde k podání odvolání, nesmí úředník věc vrátit k dalšímu projednávání, ale musí rozhodnout. Podle Dostálové se tak úřady vymaní ze začarovaných kruhů.
„Zavedení fikce souhlasu a nový stavební zákon jsou zcela nezbytné kroky správným směrem. Je to klíčové i pro stát, který má z nové výstavby každý rok příjmy mnoho desítek miliard korun na DPH a dalších daních. Například z prodeje každého nového bytu v Praze získává stát kolem jednoho milionu korun,“ řekl Dušan Kunovský, šéf Central Group a člen SAR.
Díky novému stavebnímu zákonu by se podle odborníků ze SAR měla urychlit bytová výstavba pro společné stavební řízení. Cílem však není urychlení na úkor kvality.
Zkrátí se stavební řízení
Momentálně je potřeba skoro padesát razítek, což může vést k mnoha odvoláním, a proto stavební řízení trvá leckdy mnoho let. Díky novele stavebního zákona by se podle ministryně pro místní rozvoj mohlo zkrátit stavební řízení z průměrných 5,4 roku na jeden rok.
Kratší stavební řízení by znamenalo, vyšší počet stavebních povolení, a tedy větší míru výstavby nejen v Praze, ale i v ostatních městech.
Svazu měst a obcí se zákon nelíbí
Skoro každá novela zákona má své zastánce i odpůrce. Proti novele stavebního zákona zbrojí hlavně Svaz měst a obcí.
„Zásadně nesouhlasíme se zřízením Nejvyššího stavebního úřadu, nesouhlasíme ani s argumentací, že se tím vyřeší systémová podjatost. Obecní stavební úřady nikdy nebyli těmi, kteří zdržovali stavební řízení, problém ležel vždy ve stanoviscích tzv. dotčených orgánů, kterých se do jednoho stavebního řízení musí vyjádřit až 45“, doplňuje výkonná ředitelka Svazu Radka Vladyková a dodává, „na všech Krajských setkáních podepsali přítomní starostové petici proti navržené institucionální změně, kterou je zřízení Nejvyššího stavebního úřadu.“